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Es fundamental adecuar las intervenciones a la variedad de grupos habitacionales y a sus características cambiantes, acogiendo las diferentes necesidades de mujeres víctimas de violencia de género, mujeres que viven solas, familias monoparentales y especialmente las monomarentales, parejas separadas con descendencia, mujeres mayores con pensiones muy bajas y grupos que no cumplen las exigencias de las ayudas.

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En consecuencia, y teniendo en consideración que muchas mujeres de diferentes edades, etnias y perfiles presentan serias dificultades para sostener su vivienda, este II Plan incluye esta línea específica con el objeto de promover estrategias que incorporen modelos urbanos innovadores y de vivienda con mayor sostenibilidad, accesibilidad, equidad y calidad de vida. Una línea de intervención que potencie Zaragoza como ciudad cuidadora y amigable, que incorpore la perspectiva de género en la concepción de la vivienda y su entorno urbano y que permita dar respuestas adecuadas a las necesidades de alojamiento de las mujeres víctimas de violencia de género y a otros colectivos vulnerables por razón de género.

Los hombres deben participar en la promoción de la igualdad y compartir con las mujeres esa responsabilidad. Mujer Todo el mundo se beneficia de la igualdad incluidos los hombres. La participación de los hombres debe estar coordinada y ser compatible con la potenciación del papel de la mujer Papel de los hombres y niños en el logro de la igualdad de género.

ONU Dadas las necesidades identificadas en el diagnóstico previo se concibe como muy necesario iniciar una línea específica que contemple la participación y el cambio de actitudes, relaciones y comportamientos hacia la igualdad tanto de hombres como de niños. A los hombres, el papel e identidad de género asignados, les ha otorgado una posición de privilegio sobre la mujer.

Es por este motivo que se plantean medidas concretas con el objeto de aumentar la participación en los cuidados y en el autocuidado y atender malestares psicosociales. El II Plan de Igualdad de Género de la ciudad de Zaragoza supone un salto cualitativo importante respecto al I Plan, y a las acciones positivas habitualmente dirigidas a mujeres, con la incorporación de nuevas líneas de trabajo LGTTBIQ, Hombres y Vivienda y la ampliación de la atención a la violencia de género a la diversidad de violencias machistas. Este salto exige una implementación progresiva de las medidas recogidas, lo que exige un trabajo continuo de impulso y seguimiento del mismo de forma coordinada, por parte de todos los partidos políticos de la corporación, de las asociaciones y movimientos sociales y del personal técnico implicado en su implantación.

Desde este contexto, es imprescindible definir y diseñar el enfoque y las tareas de seguimiento y evaluación del Plan como elementos fundamentales para poder definir procesos de mejora y adaptación de las acciones del Plan durante su desarrollo, aspecto especialmente importante en relación a las nuevas líneas de intervención a desarrollar.

En este sentido se creó el Consejo Sectorial por la Igualdad, como un órgano de seguimiento y evaluación de este Plan para su actualización e impulso, es decir, con el objeto de establecer los necesarios ajustes y mejoras que permitan optimizar los resultados. Este organismo se creó con la finalidad de facilitar la participación y coordinar las acciones y estrategias entre instituciones, organizaciones y ciudadanía para fomentar la igualdad y la diversidad entre géneros en la ciudad.

Sus objetivos específicos son:. Transversalizar e integrar los principios de igualdad en las políticas municipales, así como en las acciones de la ciudad. La estrategia de implementación de este II Plan integral incorpora, a continuación, la definición y diseño del sistema de seguimiento y evaluación:.

Con el objetivo de conocer el grado de ejecución de las diferentes acciones programadas, se plantea la elaboración de un informe de seguimiento anual. Su finalidad es cumplir con el objetivo de seguimiento y control de la ejecución y gestión del II Plan a mitad de proceso para de esta forma, establecer actuaciones que permitan mejorar su cumplimiento e informar a todos los servicios y agentes implicados. Grado de compromiso de los diferentes agentes implicados en la ejecución de acciones, grado de coordinación de acciones compartidas, funcionalidad del procedimiento de recogida de datos de las acciones ejecutadas, personal implicado, etc.

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Es por este motivo que la evaluación final debe adquirir una mayor profundidad en cuanto a su alcance y desarrollo. Ver documento. La construcción de la Casa de la Mujer, en , ayudó a visibilizar las políticas municipales dirigidas a mujeres que junto con el trabajo técnico realizado han logrado el reconocimiento social y el liderazgo en temas de mujeres en la Ciudad.

En concreto, este II Plan, transversal, amplio, prudente y fruto de un gran consenso, pretende dar respuesta a las singularidades de la ciudad de Zaragoza, a través del establecimiento de políticas de igualdad entre mujeres y hombres, que incidan en los siguientes ejes, algunos de ellos innovadores respecto al I Plan:. Desde esta mirada, para diseñar un plan es fundamental, adaptarlo a la realidad en que se va a implantar, tanto institucional como social, de forma que se haga una planificación factible que evite frustraciones. Es decir, se debe realizar un diagnóstico de la situación, y es esta es la fase en la que se encuentra el plan en estos momentos.

Por eso, en un primer momento desde el Servicio de Igualdad del Ayuntamiento de Zaragoza, se generaron una serie de documentos previos en relación con las ocho líneas o ejes que acabamos de nombrar, mostrando las necesidades en materia de igualdad que surgían en cada una de ellas. Precisamente, las recomendaciones que contienen estos documentos pretenden inspirar y ayudar en la labor del diseño de los objetivos del II Plan para la Igualdad del Ayuntamiento de Zaragoza, pero deben ser tenidas en cuenta, sabiendo que han sido puntos de vista de agentes sociales concretos y que, por lo tanto, son susceptibles al cambio que pida la población.

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En este proceso se inserta este trabajo, realizada por una profesional externa, sobre todos los documentos citados anteriormente y que pretende dar una visión holística de los mismos orientada a facilitar el paso siguiente de redacción, de nuevo por el equipo de profesionales del Servicio de Igualdad, del Borrador de Objetivos del Plan. En este sentido, de los debates realizados en torno a los ocho ejes de intervención para la igualdad, se destacan las siguientes conclusiones que presentamos en los siguientes apartados. Todas ellas, persiguen la misma finalidad: que la ciudadanía, con la aportación de sugerencias y opiniones, pueda participar en la elaboración de los objetivos y puesta en vigor del II Plan de Igualdad del Ayuntamiento de Zaragoza Precisamente, la participación social en el II Plan de Igualdad del Ayuntamiento de Zaragoza, puede definirse como un proceso mediante el cual se dota de poder a las personas para que puedan movilizar sus capacidades, convertirse en actores sociales antes que en sujetos pasivos, manejar sus recursos, tomar decisiones y controlar las actividades que afectan a sus vidas de manera igualitaria.

Antes de la descripción concreta de las distintas herramientas y pasos dados para el desarrollo del presente documento, es necesario destacar el papel de las técnicas del Servicio de Igualdad del Ayuntamiento de Zaragoza, que han actuado como referente para el contraste y validación continua de las distintas fases del proceso de elaboración del II Plan de Igualdad. A continuación, se describen la metodología cualitativa utilizada a través de las siguientes herramientas y técnicas:.

Todos estos documentos iniciales, se centran en conceptos actuales, necesidades, legislación, entre otros aspectos, relacionados con las ocho líneas de intervención del plan: vivienda, hombres e igualdad, formación y empleo, cuidado y corresponsabilidad, diversidad afectivo sexual: LGTTBIQ, violencia de género y violencias machistas, empoderamiento, cultura por la igualdad-sensibilización-comunicación.

Una vez enviados vía mail , los documentos iniciales, se procedió a las reuniones mediantes grupos de debate o discusión en la Casa de La Mujer. Por otra parte, decir también que en cuanto a los nombres de las personas que participaron en los debates no aparece ninguno, ni ninguna otra variable que las pueda identificar, pues hemos respetado el principio de confidealidad en la investigación social, en general, y, en la feminista o de género, en particular.

Sumado a esto, esta línea estratégica, supone una línea innovadora, ya que es la primera vez que dentro de un plan de igualdad en Zaragoza, se trabaja sobre la misma. De esta manera, para una primera aproximación, cabe señalar que antes de realizar el debate el 15 de junio en la Casa de la Mujer en Zaragoza , desde el Servicio de Igualdad del Ayuntamiento de Zaragoza, elaboraron un documento previo con ideas sobre este tema para introducir el debate.

Este documento tuvo un índice de satisfacción alto por parte de los y las informantes. Precisamente, podemos decir que los lugares y los paisajes urbanos son hechos construidos, no solo materialmente, sino también en el sentido de que son dotados de significados y valores.


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De esta forma, la presente línea estratégica vinculada a la vivienda, pretende descubrir cómo el espacio influye en la vida de hombres y mujeres en Zaragoza, es decir, persigue identificar si responde a sus proyectos vitales. Sin pasar por alto, que las categorías hombre y mujer no engloban a un grupo homogéneo de mujeres y hombres, sino que abarcan a un abanico muy amplio y heterogéneo de personas.

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En este sentido, de los debates realizados se desprende que al hablar de vivienda se habla de la ciudad y de cómo funciona la ciudad. Así, en primer lugar, se piensa en la ciudad como un organismo en el que se produce desigualdad.


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  • Así, el paro, la desaparición del comercio de proximidad ante los centros comerciales, las dificultades escolares, el no acceso a la vivienda y la violencia machista, entre otras cuestiones, son factores que favorecen la exclusión en la ciudad. En este sentido, los factores que influyen en la sensación de inseguridad de las mujeres en el entorno urbano tienen que ver tanto con la falta de civismo barrios deteriorados, destrucción de instalaciones urbanas, conductas agresivas Sumado a estas cuestiones, los cambios en los papeles que las mujeres asumen se traducen en una ocupación y utilización espacial nueva, no solo en lo que se refiere a aquellos espacios tradicionalmente ocupados por hombre, sino en una mayor movilidad para conciliar vida laboral y familiar: del trabajo al colegio, del colegio a las actividades extraescolares, etc.

    Por lo tanto, tal y como se desprende de los debates analizados, las ciudades tendrían que repensarse haciendo participes a las mujeres y sus necesidades, y no a la economía productiva. En la actualidad, con la llamada crisis generalizada, crisis de los estados, que se nos ha echado encima, el problema se ha generalizado y agravando en España por las consecuencias de la llamada burbuja inmobiliaria.

    La falta de trabajo imposibilita el pago de la hipoteca a muchas personas y familias. Impagos que provocan desahucios, impagos que acumulan los bancos prestamistas. Existen muchas viviendas vacías, pero el inconveniente es la accesibilidad a ellas y la rehabilitación de las mismas. Hay que terminar con el modelo de vivienda y compra para familias nucleares de clase medio-alta. Otro perfil es el de muchas mujeres con ingresos muy bajos, en paro, no integradas en el mercado laboral, con pensiones mínimas Por lo tanto, también es un problema de género él no visibilizar estas situaciones.

    Cambiar la mentalidad de la casa en propiedad: de este modo, hay que crear nuevas formas de accesibilidad a la vivienda que generen tranquilidad y seguridad, una de ellas, debería ser el alquiler social. Finalmente, estas situaciones de desamparo generan nuevos tipos de régimen de tenencia, como la ocupación. Finalmente, una de las propuesta, es la de crear viviendas de paso para familias en riesgo de exclusión social que estén en proceso de intervención en el Sistema de Servicios Sociales; otras ayudas para las familias o personas que se encuentren en procesos intermedios y, finalmente, para las que hayan salido del proceso de intervención.

    En lo que se refiere al perfil de las mujeres con mayor dificultades para el acceso a la vivienda a la hora de plantear el II Plan de Igualdad del Ayuntamiento de Zaragoza , las personas que participaron en el debate inciden en los siguientes perfiles:. La vivienda es el espacio para alimentarse, trabajar, descansar, divertirse y también para compartir, amar, conocer colaborar, comunicar. Sin embargo, para una mujer puede ser el espacio de sumisión, de trabajo obligatorio, invisibilizado, no reconocido, de sufrimiento, incluso la muerte.

    También, se apuesta por casas compartidas por varias mujeres, donde los espacios para los y las menores estarían conectados con un cuarto de estar comunal, que actuaría como una especie de guardería en la que una de las madres podría estar empleada. Las mujeres que viven solas tienen una mayor dificultad en el acceso a una vivienda, debido a la segregación del empleo por sexos y a la brecha salarial. Alguna de las alternativas de estas mujeres, es la de continuar en la casa de sus progenitores, y otras, sobre todo en el caso de las mujeres migrantes, es la de juntarse con otras mujeres para compartir casa y gastos.

    Estas ideas quedan reflejadas en los debates realizados y se incide en el hecho de que debería haber ayudas en viviendas para este perfil, ya que la pobreza tiene rostro de mujer. Las mujeres responsables de familias monomarentales se enfrentan al problema de la dificultad de acceso a una vivienda digna. La existencia de cargas familiares, sobre todo, si estas se refieren a hijos o hijas menores de edad, imponen una mayor vulnerabilidad a los hogares encabezados por una mujer, en la medida que la atención y el cuidado hacia estos, dificultan su integración en el mercado laboral.

    La situación de las mujeres separadas con descendencia, es muy similar a la anterior, de hecho muchas de ellas sufren violencia machista y deciden quedarse en casa con el maltratador, debido a los factores que se explican a continuación. Esta situación, sumada a la escasa tasa de natalidad, hace que el sobreenvejecimiento en la población de Zaragoza sea claramente femenino. Muchas de ellas, como acabamos de mencionar, no pueden permitirse un piso mejor y viven en una vivienda que esta aclimatada de forma deficiente y que no puede mantener una temperatura adecuada en su interior, esto les puede provocar serios problemas para la salud tanto físicos artritis, neumonía, asma , como mentales depresiones , incluso la muerte.

    Como soluciones a estas cuestiones, desde el foro de debate se expresaron las siguientes alternativas:. Deciden las normas de convivencia, se hacen compañía mutuamente, y se apoyan en las necesidades que vayan surgiendo. También, se debería contar con profesionales de referencia quienes median en la convivencia y con quienes pueden contar siempre que lo necesiten para aconsejarles y gestionarles soluciones ante las situaciones que vayan surgiendo. También, estas viviendas contarían con ayuda de profesionales, quienes supervisarían esta convivencia y ayudarían a que ésta sea adecuada en todo momento.

    Actualmente, en la calle hay menos mujeres que hombres, estas suelen ser mujeres solas sin cargas familiares que por el camino no tenían cabida en recursos para familias monomarentales con hijos o centros para víctimas de violencia. Así, en los debates realizados se observó que uno de los retos importantes es potenciar la perspectiva de género en los servicios y actividades que se ofrecen desde los centros de acogida mixtos municipales y apoyar programas específicos para mujeres.

    En Zaragoza, sobre este aspecto ya se ha dado un primer paso: la creación de viviendas colaborativas, con comercios de proximidad, red social, etc, destinadas a personas mayores en la mayoría de los casos. Unas propuestas que, a pesar de que puedan parecer novedosas, no lo son.

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    En este sentido, del analisis de los debates o grupos de discusión, podemos sacar las siguientes necesidades a cerca de la ciudad y la vivienda en Zaragoza y su relación con los sistemas de género:. El espacio urbano no puede hacer de espejo sobre el que se reflejan las desigualdades sociales. Tenemos que repensar una ciudad basada no sólo en lo bello, sino en principios de equidad, sostenibilidad, acceso e igualdad. Sumado a estas cuestiones, para muchas mujeres de diferentes edades, etnias y perfiles, la gravedad de la carencia de recursos económicos unida a la desigualdad de género, se ve reforzada por la necesidad de incluir en el presupuesto del hogar gastos destinados a asegurarse el acceso a un derecho, desde el punto de vista del bienestar social y personal, como es la vivienda.